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A.

这个人，据说上周末在堪培拉为了预算案工作得很辛苦，还被偷拍到晚饭是披萨。昨天上午，他说：“新预算不会让努力工作的澳洲人失望，比如那些为拥有自己的第一所房子而努力工作的人。”就在昨晚，他大约花了1小时把澳大利亚联邦-2-18财年的预算案报告完了。

他就是我们今天的主角：

澳洲联邦 府财 部长莫里森

澳洲联邦 府财 部长莫里森（ScottMorrison）5月9日公布了/18财 年度预算案，这是联盟 特恩布尔 府的第二个预算案。当晚，财长莫里森在其议会重点发言中，基于这个宗旨，阐述了本次预算案的整体计划，包括四个重点：就业和基础设施建设、健保和教育、减轻生活开销压力和 府收支平衡。

莫里森首先强调其预算案计划的重点是达到预算平衡（Balancedbudget），他说：“我保证本预算的目标是在/年度恢复收支平衡，并在中期保持盈余。”

毕竟，如何平衡预算和妥善使用纳税人的钱是审视历任澳大利亚 府 绩时一个重要的部分。因此，我们先来解释一下莫里森所说的预算平衡具体细节，包括以下三点：

1.现金余额将从/年度预期的亿澳元赤字改善为/年度的74亿元盈余；2.未来两年内，在家庭消费支出、非矿业产业投资和出口等的支持下，年度经济增长达到3%；3.在未来四年内，预期工资涨幅将超过3%。

Ma

09

预算

赢家和输家

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澳大利亚联邦 府年预算中，中小企业主、家庭和首次置业者等是赢家；大学生、房产投资者和银行CEOs等则是输家。

赢家

中小企业主

年营业额在万澳元以下的企业应税固定资产最高扣减2万澳元。3亿澳元资金鼓励各州 府为小企业简化办事手续。承诺继续寻求25%的企业税率。

从企业来看，财 预算是小企业的胜利、大企业的麻烦。澳大利亚最大的四家公司，即四大银行，外加麦格理银行（MacquarieBank），都将被征收关税并遭遇新的监管机制。而作为澳大利亚经济命脉的中小企业，则受到降低税率等 策激励投资。

不过尽管银行遭受重创，但是作为大型雇主拥有成千上万的股东，它们可以通过上调利率来弥补这一经济损失。那么对于购房者而言，这可能意味着购房成本的升高。

悉尼民众

成立西悉尼机场公司（WesternSydneyAirportCorporation）负责新机场的兴建，未来十年向该公司注入53亿澳元。到年初创造2万个就业岗位；利好基建公司。

基础建设－公路

未来十年计划给基础设施建设拨款和融资亿澳元。8.44亿用来升级新州和昆州的布鲁斯主干公路（BruceHwy）。西澳的基础设施投资16亿，而维州偏远地区铁路和其它基础设施工程将有10亿可用资金。

铁路：设立亿的全国铁路项目（NationalRailProgramme），使城镇和偏远地区更好地连系起来。其中 府将为墨尔本至布里斯班的内陆铁路工程拨款84亿，这个长达公里的项目将于至年开工。

机遇同样随处可见，悉尼第二机场和墨尔本-布里斯班内陆铁路线两个项目均获得了预算资金支持。此外，从新南威尔士州和维多利亚州回购雪域水电公司（SnowyHydro）的计划是个意料之外的惊喜，希望 府可以减少官僚作风，更好地改善澳大利亚的能源供应情况。

基建一向是是国家建设的重要活动，它可以带来就业机会，并快速推动收入增长，长期来看有助于提高生产力。它同时也可以提高民族自信心，因此 府向来严肃对待基础设施建设。

医生和患者

解冻医疗保险（Medicare）和药品福利计划（PharmaceuticalBenefitsScheme简称PBS）中支付给医生的补贴；反向取消诊断影像和病理学批量计费激励举措、新增资金用于医疗研究、增加PBS覆盖药品种类。

澳洲本国求职者

通过向外籍员工征税筹集12亿澳元用于成立“澳洲技术人才基金（SkillingAustralianFund）”为工人提供培训。

首次置业者

首次置业者可通过类似养老金账户进行首付款储蓄，缴纳部分款项和收益按15%的税率而不是边际税率上税。缴纳总额为3万澳元。各州 府必须实现社会福利房和经济适用房目标。国家住房融投资公司（NationalHousingFinanceandInvestmentCorp）负责经济适用房债券发行。

对于居民来讲，允许个人和夫妻使用养老金账户购房的制度是 府的一个创造性 策，旨在帮助退休人员加强资本增值税法应用。然而，允许更多的买房进入市场并不能根本上解决房屋供应的问题，而且从中期来看，买方的增加意味着住房价格的激增。

老人

为便于退休人士“大房换小房”，65岁以上老人出售自住房（principalhome）可获得最高30万澳元存入养老基金待遇。此举旨在提升可用住房存量。

家长

推出亿澳元一揽子育儿计划缓解家庭生活成本压力；4.28亿澳元用于扩大早教覆盖面。

残障人士

两年时间内上调国民医保税（Medicarelevy）0.5%，用于全国残疾保险计划（NationalDisabilityInsurancescheme）支出。

国防与安保

国防支出三年内增加至GDP的2%；拨款3亿澳元给澳大利亚联邦警察局（AustralianFederalPolice）用于反恐。

中小学（部分私校除外）

根据“冈斯基计划”（Gonski）的需求模式为澳大利亚中小学提供亿的额外经费。但是需要注意的是，部分精英私立学校和天主教会学校的教育拨款将被大砍。

能源用户

拨款亿澳元确保国内天然气供应；为SnowyHydro水利项目扩建提供经费；向南澳拨款万澳元用于新建基础设施。

输家

银行与银行高管

7月1日起，各大银行新增应缴税项预计筹资62亿澳元。推行新的银行执行人员责任制（BankingExecutiveAccountability），要求所有高级执行人员注册。如果银行有不当行为，将面临更高额罚款，小银行最低罚款万，大银行最低2亿。从7月1日起，基于亿以上负债的评估来对五大银行的债务征收六个基点的税，其中不包括养老金和保险公司。

纳税人

两年时间内上调国民医保税（Medicarelevy）0.5%，用于全国残疾保险计划（NationalDisabilityInsurancescheme）支出。

高校和大学生

大学未来两年面临2.5%的“效率红利”（Efficiencydividend）。大学生四年内分阶段上调学费7.5%。

海外人士投资房产

对居住房产的海外投资推行更为严格的规定，取消对主要的居住资本利得税（CGT）的免除。并对每年未能居住或出租六个月以上的海外投资者，将征收至少澳元的年度海外投资税。恢复禁止开发商将一半以上的新房产出售给海外投资者。

“负扣税”房产投资人士

享有负扣税的人士不得存在异地房产差旅支出；厂房和设备贬值执行新规。

房产开发商

恢复以下规定，即开发商出售给海外投资者新房比例不得超过50%。

跨国企业

税收新 扩大到涉外合作、信托和混合结构制企业。今年迄今为止，ATO从仅七家超大型跨国企业中就收取高达29亿澳元的税务，计划在本财年内实现从上市公司、大型跨国企业收取超过40亿澳元的税收目标；

雇佣海外劳工的雇主，之前要将支付工资的1%-2%用于培训。未来此类雇主每年要为每份临时工作签证交纳或澳元海外劳工税，每份永久技术移民签证，需额外澳元的一次性海外劳工税。该税收用于新的 府培训基金，预计未来4年筹集12亿澳元；

收紧跨国公司反避税法，新增更多适用企业结构，包括跨国合作社、信托等，计划创造21亿澳元税收收入。

外籍员工

废除签证、引入全新的TSS签证（temporaryshillshortage）以确保赴澳务工人员为急需人才。受益于雇佣外籍员工的企业必须向“澳大利亚技术人才基金（SkillingAustraliaFund）”缴纳一定的费用。

逃税人士

澳大利亚税务局（TaxOffice）获得额外经费用于打击严重的金融犯罪和有组织犯罪、彻底追查逃税漏税行为。

社会救济申领者

合适岗位未能到岗或不接受安排者进行处罚；领取社会救济者新增药物检测；打击多领社会救济行为；新移民领取澳大利亚退休金执行更为严格的居留规定；药物滥用致残人士拒不支付社会救济。

单亲家庭补助金的申请者将面临更加严格的审查，特别是对配偶关系的审查；

新移民在领取老年补助金和残疾补助金前，将面临更加严格的居民 策，5年中澳洲 府将在这方面节省高达1.19亿澳元的福利款。

实行全新福利 策，引入计分模式。收取福利却同时又拒绝工作、经常性不出席预约的人群，将面临福利减半、全部扣除、1个月不能申请福利的处罚；

小结

此次预算的一个问题是缺乏重大改革，对于如何更好地使用亿澳元的税收着墨甚少。大量的新税收高达亿澳元，但是却过分依赖大公司和即现即付（Pay-as-you-go）纳税人。税收改革再次被拖延，但是没有它澳大利亚的财务前景何谈保障性。

因此尽管莫里森声明预算基于保障角度建立，事实上却恰恰缺乏保障力度。预算中，税制没有实质的结构性改革，即现即付（Pay-as-you-go）的纳税人和大企业再次受到打击。

事实上，如果 府想要脱离对商品价格和中国市场的依赖，就需要拿出勇气来重新审视大企业的税率、商品和服务税以及过量的中产阶级福利措施，包括负扣税 策（NegativeGearing）。

然而改革性 策的缺失，使得这份预算仍然停留在多年前特恩布尔（MalcolmTurnbull）入职时民众的企盼。依然谈论工作和机会，医疗卫生、基础设施、小企业和教育成为了 府财 计划的重点。

据统计， 府支出从-99财年的亿澳元上升至了-17财年的亿（预估值），但同时， 府收入却仅从亿澳元上涨至亿澳元。从数字中不难看出特恩布尔 府的支出已经超过了收入，因而他们正面临着严峻的预算挑战。

特恩布尔 府无疑要为澳大利亚可持续未来做出决策，而这条可持续的未来路线图必须同时考虑 府的收入和支出，而后得出一个有效地财 赤字修复方案。

以上是预算案提要，结束。

然后，再来重新理一理最近的移民签证以及PR的问题。

临近财 年末，关于 策，关于钱袋子的事，谣言，传言会很多，年年如此。执 ，在野 ，两个 也是很会故意放消息引诱媒体去夸大报道，攻击对方。

近日澳洲留学，移民方面的大新闻不断，一份说明，两份草案，谁的一句话，谁的一条po文，哪里粘了灰的绝密文件，能被像说书一样，由街坊大妈式的语言包装一新，把它拆成N段爆给你听。

目前比较实锤的事情只有：

现有的体系在年3月废除。原签证持有者可以继续申请永居，不受新的4.19职业清单影响。在年4月19日之前递交的一步到位永居签证申请、签证申请和签证申请，不受“4.19新 ”影响。

和签证的要求以后会变严格：7月1日开始，雅思4个6（不管转还是一步到位申请）；年龄上限缩小为45岁；至少3年相关工作经验；年3月1日开始，还要加上薪水至少$53,；至少是为同一雇主工作3年以上，提名职位须在中长期职位清单（MLTSSL）上；

以上这些算是澳洲移民局有出了通告的。

所谓Provisionalvisa，PR前的过渡签证，目前没有任何生效时间放出。

改革现有大学学费制度的事情，目前的提案：年1月1日起，澳洲PR或新西兰公民上学将不再能够享受澳洲教育在学费上的优惠（注意：以前并不是免费的），会要支付以前3-4倍的费用。年1月1日前注册课程的学生不受此影响。该 策还需等获批，才能实行。

配偶移民的变革？这是最胡扯蛋的一件事情。啥叫担保人的法定义务？至今没有明说。所以所谓改革的论述完全是拿来吓唬人的。这件事情，觉得85%以上的成分是单纯爆出来警告假结婚的人的。

入籍改革 策的事情，说它是半实锤好了。到底怎么变？不知道。自由 目前开的价包含：得PR拿满4年；有英语考试，得证明起在为社会做贡献，很融入；入籍考试加大难度，考察价值观的力度加大等。但是真正实施时会有些什么，还不确定。目前入籍申请的