澳大利亚,得了什么癔病中澳关系,是怎么走
点蓝色字 中澳关系陷低谷,中国与澳洲的地缘 治角力没有缓和迹象,中国抵制多种澳洲货品后,据报已令澳洲感到痛楚。澳媒引述专家直指,中国市场难以取代,澳洲需要与北京改善关系;而悉尼科技大学澳中关系研究院院长劳伦斯森(JamesLaurenceson)日前发表文章说,中国在新一年将更为强大,拥有更大的影响力,澳洲感到的压力可能会更大。 劳伦斯森这篇文章发表于TheConversation网站,中国已认定澳洲领导人违反了此前的承诺,即不引导该国与美国组成安全联盟、联手针对中国,这是导致中国于年采取措施回应澳洲;但堪培拉与北京的关系仍在持续恶化,预计今年即年不会出现转机。 中国的国力,维系到中澳关系今年走向,劳伦斯森在文章分析,截至年年底,中国GDP为14.3万亿美元,这是美国GDP总量21.3万亿美元的三分之二;而受新冠肺炎疫情影响,国际货币基金组织(IMF)预测,中国至年底的经济规模,将从美国的三分之二跃升至四分之三。 学者:澳洲有需要与中国改善关系 此外,当计及成本差异、并以各自的购买力来衡量时,中国的GDP实际上已经比美国大10%。 这一背景下,文章推演,中国不太可能在短期内对澳洲减轻压力;事实上,学者普遍解释是,中国要以对待澳洲的强度,提醒东南亚国家与中方保持良好关系的好处,以及一旦对抗中国的代价。 对于澳洲正试图寻找其他市场替代中国,澳洲媒体并不看好。ABC(澳洲新闻网)引述学者指,这种解决方案是走错了路,中澳关系不改善,接受中国制裁带来的剧痛难以避免。 ABC援引澳洲 府部门统计,上个会计年度中国占澳洲出口份额达32.6%,远远抛离第2大出口地日本(13.1%),随后依序是韩国、美国、印度、新西兰、新加坡、台湾地区、英国、马来西亚,第3至10名份额在5.9%至2.5%间。 这反映要摆脱中国市场不容易。ABC访问劳伦斯森指,澳洲想找其他市场替代中国,「是怀抱错误希望」。他说:「年中国GDP预估增长1.9%,美国衰退4.3%,欧元区倒退8.3%,印度,也就是很多人认为取代中国的最大希望,将萎缩10.3%。甚至东盟也是衰退3.4%。」 澳洲出口市场中国能抵好多个国家 劳伦斯森指出,尽管中国封锁了系列澳洲产品进口之路,但对澳洲出口来说,中国的份额却还是在持续上升,因为其他国家仍未摆脱疫情影响,而且进入新市场并不是完全不用成本,须要建立品牌形象、销售网路,也必须接受利润下滑,「由于对方缺乏需求,你必须降低价格」。 劳伦斯森认为,企业要对冲风险,必须具备多元和完善策略,不是想着摆脱对中国依赖就可以,并举出一个他认同的提议,例如大学应该将国际学生缴交费用所获利润投资到基金里,在留学生因疫情或 治原因无法到澳洲时,就可以动用该基金。 众所周知中国和澳大利亚是最大的双向贸易伙伴。 让我们回顾一下 中澳关系是如何一步步走到今天的 年—— 澳大利亚以国家安全为由,禁止中国华为参与5G建设。而中国也对澳商品采取加费措施。 年—— 新冠疫情爆发,澳大利亚经济开始走下坡路。 年—— ·4月,澳大利亚要求对新冠源头进行独立调查,中国反对。两国关系再跌一层。 ·5月,中国对澳大利亚小麦加征超过80%的关税、对澳产进口大麦征收73.6%反倾销税,并停止从澳大利亚4处肉类加工厂的进口,同时宣布了铁矿石进口新规。 ·6月,澳大利亚出现种族歧视行为。中国敦促本国国民减少赴澳大利亚旅游,慎重考虑到该国留学。 ·7月,澳大利亚终止与中国香港的引渡条约。 ·8月,澳大利亚与日印两国酝酿“供应链联盟”计划。中国对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒发起反补贴立案调查。 ·9月,查出澳输华大麦中检出有害生物,暂停澳大利亚一企业对华出口。 ·11月,中国禁止了从澳大利亚进口大麦、糖、红酒、原木、煤炭、龙虾和铜。澳洲对华煤炭出口暴降96%,82艘运煤船停滞在码头。中国对澳葡萄酒征收最高.1%关税。 ·12月,澳大利亚议会敏感时期通过新法案,被指针对中国。 悉知,在这场中澳争执中,新西兰,英国、美国、法国等国家也纷纷跳出来,发表“站队澳洲”的言论,而美英法一边怂恿澳洲,一边接管其在华市场。 当然,比较识相的新西兰见状不妙急忙改口退出。 大家认为中澳关系怎样才能迎来转机?澳大利亚是否是明知故犯,铁了头一条路走到黑? 近一段时间以来,中国与澳大利亚的双边关系出现了严重下滑,这引起了两国有识之士的深切担忧。作为彼此的重要贸易伙伴,中澳经贸合作长期以来给两国带来了巨大的利益,经济上的互补性使这两个亚太重要经济体形成紧密的相互依赖,双边投资和人员往来也十分活跃。 然而,随着国际 治局势的变化,尤其是特朗普执 以来中美在亚太地区地缘竞争的加剧,澳大利亚作为美国在该地区的重要盟国,旗帜鲜明地选边站队,带着浓厚的意识形态色彩看待中国的发展壮大,对中国的定位从“战略合作伙伴”逐渐向“战略威胁”进行调整。 年以来,澳大利亚 府在多个涉及中国核心利益的重大问题上,频繁向中国发难,严重破坏了两国民间和商业界长期友好合作的氛围和互信基础,造成了两国关系处于相当危险的下滑局面,显然这是双方都不希望看到的。当务之急,是中澳双方共同努力,避免双输的局面,重拾两国互信与合作的基础,使中澳关系早日重回正轨。 同济大学全球治理与发展研究院研究员、清华大学国际关系学博士张旭东表示: 良性的中澳关系遭遇强烈 治逆风 毋庸讳言,澳大利亚作为西方国家,在 治制度和意识形态方面与中国存在着明显的分歧,但这一点并不妨碍两国开展正常的经贸合作,发展战略伙伴关系,推进双边人员往来,尤其是在教育和旅游等方面给两国民众带来实实在在的益处。 然而,随着中国的不断发展壮大,在国际上的影响力不断提升,“中国威胁论”出现了各种衍生的新版本,特别是中国 治体制和发展模式对发展中国家的吸引力、中国科学技术实力不断拉近与西方发达国家的距离、中国通过共建“一带一路”等方式参与全球治理等,在澳大利亚等国看来,对西方自冷战结束后长期主导的国际秩序构成了冲击。 如同很多西方国家一样,中国成为澳大利亚国内 治绕不开的话题。一些 客在选举中散布虚假信息,指责中国干涉该国内 ,或造谣 治对手成为中国的利益代言人,而将自己包装成敢于对抗中国、维护本国利益的斗士,以此吸引选票、攫取 治利益。 这样的 治把戏之所以在多个国家接连上演,是因为这些国家的领导人无力通过国内 治改革或推行有效的 策,使本国维持稳定的经济增长,缓和国内的矛盾,于是只好通过渲染外部威胁,掩饰自身的执 无能。西方民主国家遭遇的制度和治理困境,加重了向他国“甩锅”的迫切性。甚至这种“甩锅”也缺乏“创新”,只能因循冷战时期的“经典做法”,用所谓的意识形态理由,突出 治制度和价值观方面的国别差异,用 治宣传取代事实真相的客观报道,将原本互利互惠的正常国家间关系,蓄意刻画为一国的利益遭到另一国的严重侵犯。为避免拿不出证据的尴尬,干脆以“国家安全”为笼统的理由,以网络袭击和间谍窃密等耸人听闻的故事为吸引媒体 澳大利亚领导人的“中国观”陷入误区,不可避免地也受到中美关系的影响。在特朗普执 期间,尤其是新冠疫情暴发以来,美国 府加大了“妖魔化”中国的力度,并向其盟友施压。澳大利亚紧跟美国的步伐,一方面通过积极构建“美日印澳”四国联盟,寻求在安全上对华施压,牵制中国在南海问题上维护主权和安全利益的努力;另一方面通过“五眼联盟”机制,渲染和强化中国威胁,攻击中国 治体制,破坏中国与澳大利亚在地方 府、高校、企业等方面合作的基础。一则 治笑话说,澳大利亚每年花费大量防务开支旨在维护海上贸易航道的安全,尤其是与最重要的贸易伙伴之一—中国的贸易,而要抵御的威胁来源竟然也是中国!这是多么具有讽刺意味。 显然,在当今的时代变局之下,应当如何与中国这样一个既是全球第二大经济体又是全世界最大发展中国家的崛起力量打交道,不是澳大利亚一国要面对的时代之问,但显然澳大利亚对其与中国交往模式和相互依赖关系的预期存在明显的偏差,更在外交上缺乏灵活变通的艺术。 中国与澳大利亚之间并不存在领土主权争端,以往也没有严重的利益冲突,经贸往来的互惠性与互补性,促成了双方达成自贸协定,并进一步激发了两国合作的潜能。对澳大利亚而言,中国是其能源和矿产最重要的消费市场,而其自身的教育和旅游资源也离不开中国留学生和游客的到访。 在新冠肺炎疫情的冲击下,世界经济正在艰难挣扎,而中国是澳大利亚不可或缺的增长动力来源。但澳方一再损害中方企业和在澳人员的利益,将中国视为威胁而配合美方在国际上的对华肆意打压,使中方不得不进行反制。这使得澳大利亚包括大麦、牛肉、葡萄酒、煤炭、铁矿石等产品的出口受到严重冲击。令澳方不免感到尴尬的是,虽然一些国家同为西方阵营的一员,甚至这些国家的 客还象征性地表态支持澳大利亚对中国保持强硬,但这些国家的企业却“趁人之危”,积极争夺澳方企业在中国的市场份额。 令人忧心的是,澳大利亚领导人在错误的方向上似乎越走越远,虽然口头上表示要同中国“愉快共存”,却同时推动立法,使该国联邦 府有权否决其地方 府和自治领地以及高等院校等机构同外国签署的合作协议,将矛头直指中国,威胁废除中国与澳一些州 府达成的共建“一带一路”协议,也使两国高校之间长期存在的一些合作难以为继。此外,澳大利亚 府还将与中国的贸易争端上诉至世界贸易组织,希望通过多边渠道,利用国际压力,迫使中国作出改变。这种口是心非、本末倒置的做法,无疑将使中澳关系雪上加霜。 挽回中澳关系不利局面应行胜于言 对于澳大利亚以及很多西方国家而言,如何把握好对待中国的正确心态,并不是一件容易的事情,但首先应该做的,是要能够听取不同的意见,尤其是长期致力于发展中澳关系的有识之士的意见,而不能狭隘地依据自身的某种固化而陈旧的认识进行战略决策。澳大利亚前总理陆克文就将现任 府公开谈论中澳关系的方式,列为造成两国关系紧张的重要原因之一。澳大利亚在野 工 外交事务发言人*英贤也指出,澳大利亚在经济上依赖中国,该国 府目前应想想如何帮助国内那些依赖对华经济的人,而不是一直 与此同时,澳大利亚的领导人也不能活在自我营造的虚假 治光环中,通过给自己贴上光鲜亮丽的标签来抢占道义高地。例如,澳大利亚前 府顾问格雷格·巴恩斯近期就在媒体上指责称:“澳大利亚把自己描绘成一个致力于法治和人权等西方价值观的全球公民,这是彻头彻尾的伪善。”他列举了澳大利亚对待寻求庇护的外国难民和本国原住民的做法,称该国 府给这些人造成了精神和身体上的双重折磨,招致国际社会的一片指责之声,却始终不愿作出改变。 虽然澳大利亚 界和商界都呼吁同即将上任的拜登 府合作,但也强调要确保中美关系的任何调整,也能为中澳关系的稳定留出空间。换言之,之前一味追随特朗普的澳大利亚,很可能因为美国 府换届和该国调整对华 策方向,而“两边不讨好”,犯了“选边站”的大忌。 澳大利亚前贸易和投资部长安德鲁·罗布则用更加通俗的语言指明如何化解中澳关系当前的困境:“在与中国打交道时,我们必须牢记中国朋友的‘面子’,但也要记住我们自己的‘面子’—这两个方面往往是密不可分的”。至于具体的切入点,罗布建议澳大利亚 府邀请中国(以及美国)加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP),并共同推进世界贸易组织改革,而且要在跟西方打交道时与中国成为伙伴。 中国领导人反复向西方国家传递明确的信息,即各方应当摒弃冷战式思维,避免以意识形态划线而看待他国的发展,不要将正常的经贸合作和人员往来 治化。但显然,澳大利亚的一些 客,依然在用几十年前的视角来看待中国,不能正确面对中国目前在国际上的影响力,不认可中国应当拥有的国际地位。 如何让国际社会尤其是西方发达国家相信和接受中国,找到一条与中国良性竞争、和平共处的道路,仍然是亟待解决的难题。而对中国而言,学会在捍卫自身利益的同时,维护好自身在国际上的大国形象,同样是民族复兴征途上的必修课。 《区域全面伙伴关系协定》的达成,使包括中澳两国在内的亚太国家,在区域经济一体化方面迈出了一大步。这本应成为中澳经贸关系进一步发展的强劲动力,但双方因 治关系遇冷而使经贸合作遭遇寒冬,实在令人痛心。 解铃还须系铃人。要解开中澳关系的矛盾,关键是要行胜于言。如同安德鲁·罗布所言,建设性的、积极的共同努力是无止境的。只要有善意和目标,总会找到出路。眼下,澳方应认真看清疫情后全球经济复苏背景下的世界 治与经济走势,重新认识中澳战略关系的重要性和同中国合作对澳大利亚的战略意义,恰当平衡在中美之间的战略选择,为恢复中澳关系正常发展多做有实质意义的积极努力。在以上基础上,中澳双方也应尽快恢复外交、经贸以及安全方面的沟通和对话,通过后疫情时代的务实合作,为两国关系的恢复夯实基础。 澳大利亚学者媒体:与中国经济脱钩将是一场灾难 新冠肺炎疫情暴发以来,澳大利亚国内民粹主义势力进一步抬头,一些保守派 客和学者纷纷呼吁澳 府推动所谓“贸易与投资多元化”,避免对中国市场过度依赖。而随着中澳关系近期降温,以及美国加速对华遏制,个别澳右翼 客和学者更是不顾当前中澳经济高度互补和密切联系的事实,强烈呼吁澳 府随美起舞,推动澳经济与中国脱钩。然而,大多数澳国内知名学者都认为,澳经济与中国脱钩不现实或对澳自身没好处,更有知名学者在澳主流媒体上撰文称,与中国经济脱钩将是一场灾难。 个别反华智库及 客鼓动澳中经济脱钩 据澳大利亚当地媒体报道,今年4月,受美国*火商高额赞助、时常诋毁抹黑中国的澳大利亚右翼智库战略 策研究所开始频繁鼓吹澳大利亚和中国经济脱钩。该所国防和战略主任迈克尔·肖布里奇表示,“对于新冠肺炎疫情,中国已经给我们其他人造成了不可接受的风险……我们应当减少澳大利亚对该国经济活动的依赖。”5月2日,该所执行所长、前国防部高官彼得·詹宁斯声称,“一种观点正在强化,即与中国的贸易过于紧密是危险的,必须采取措施弱化这种关系”。5月,澳大利亚联邦参议员费拉万蒂·威尔斯直接呼吁澳大利亚“在经济上与中国脱钩”。 与此同时,美国也有人鼓吹澳大利亚与中国脱钩。今年4月,美国副国务卿葆拉·多布里扬斯基撰文称,美国和澳大利亚等伙伴国应该“建立一个不依赖中国的国际经济秩序”,在这个秩序中,贸易关系“更好地……与安全保持一致”。 澳媒体:与中国经济脱钩将是一场灾难 但与少数 客不顾事实的言论相反,澳大利亚国内诸多研究机构、专家等均认为,与中国经济脱钩只会伤及澳自身经济,并将为澳经济带来灾难。 东亚论坛主编、澳国立大学亚洲经济研究局主任希罗·阿姆斯特朗日前分别在东亚论坛网站及《澳大利亚金融评论报》发表文章指出,澳大利亚从经济上远离中国将是一场灾难。 阿姆斯特朗在文章中指出,新冠肺炎疫情带来的卫生和经济危机是自年大萧条和第二次世界大战以来世界从未有过的经历。当今世界需要更多、而非更少的全球化来渡过危机。在一些国家从公共卫生危机中恢复并重振经济之际,试图阻止与中国的接触将造成更大的代价。现在,很多国家的预算修复和就业都岌岌可危。除非遭遇第二波致命的疫情传染,中国可能是世界首批经济从疫情中恢复的国家,也能推动世界其他国家的尽早恢复。 文章认为,作为一个市场或供应商,中国经济是无可替代的。中国是世界最大的贸易国家,也是世界第二大经济体。印度和印度尼西亚等新兴市场的体量更小,也较贫穷,而且未来数十年来都将如此。如果澳大利亚在经济上和中国保持距离或自我封闭,都将加重澳经济危机,推迟澳经济复苏。 澳智库学者:发展经贸联系符合澳中共同利益 悉尼科技大学澳中关系研究院日前发布的研究报告就认为,与中国经济“脱钩”对澳大利亚没好处。报告援引澳大利亚外交贸易部的数据表示,过去10年中,澳大利亚出口总值每年净增亿澳元(1澳元约合0.65美元),其中约60%都来自于对华贸易。 报告认为,如果硬要在贸易上远离中国,“只会减少澳大利亚人的收入和工作机会”。报告作者之一、澳中关系研究院院长罗震博士称,新冠肺炎疫情暴发以来,质疑澳大利亚经济对中国过度依赖的声音抬头,这些声音主张澳经济应与中国经济脱钩,但这种观点并不明智,“基于数据和事实,对华经济往来有利于澳大利亚国家利益”。罗震表示,澳中经济互补性强,为双方经贸往来带来强劲动力。他说,持续向前发展的经贸联系符合澳中共同利益,双方应找到更多可以开展合作的新领域。例如,包括中国和澳大利亚在内的世界贸易组织成员不久前正式向世贸组织提交通知,提出共同建立多方临时上诉仲裁安排,维护世贸争端解决机制在上诉机构停摆期间的运转。 悉尼大学中国商业与管理学教授杭智科日前也表示,与中国经济脱钩对澳大利亚来说不是一个明智之举。“中国和澳大利亚在经济上是相互依存的。”杭智科认为,澳大利亚 府最近呼吁恢复澳大利亚制造业和工业能力的举措有益于澳经济,但这不会大范围辐射所有制造业,而仅会惠及澳有竞争力的领域,主要包括健康、食品、能源和基础设施等。澳大利亚即使转向发展更强大的制造业,也仍然需要与中国合作。 来源:中国新闻网、凤凰网、搜狐新闻 预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇 |
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