构建镇域治理新模式

赋能乡村振兴新动力

徜徉在确山县留庄镇干净整洁大街小巷，给人耳目一新的感觉；小商户的叫卖声不绝于耳，商贾云集，公平交易，秩序井然，一幅和谐稳定的盛世太平景象。

“现在硬件设施提高了，到处都有‘天眼’，治安形势好转了，群众外出办事既方便又安全。”一位在镇综治中心大厅办事的群众喜不自禁地说。

谋平安建设，助乡村振兴。近年来，留庄镇按照上级综治中心规范化建设的有关要求，围绕“三零”创建这条主线、以“四大活动”和“六防六促”这两项工作为抓手、坚持“联席会、周例会、治安主任会”推进工作、落实四级网格责任、助力创建“五星”支部、化解“六大”风险，开创了镇域治理的新模式，打牢了平安建设基础，促进了社会大局和谐稳定。

围绕一条主线，提升治理能力。该镇坚持以“三零”创建为主线，以综治中心规范化建设为契机，着力提升镇域治理能力，努力做到三到位。组织领导到位。镇党委书记负总责，党委副书记分管，政法委员负责综治中心的日常工作，坚持专题讨论，重点研判。投入保障到位。先后投入50余万元，对镇村综治中心硬件设施全面升级，配齐办公设备，配优工作人员，实现规范达标。机制建设到位。建立健全了滚动排查、工作例会、信息报送、分析预警、多方联动、督促指导、责任追究等制度，实现了“三零”创建制度化、常态化。

抓实两项工作，化解风险矛盾。在“六防六促”专项行动中，该镇以矛盾调处中心和网格化服务管理中心为载体，投入4千多人次，走访入户1.2万户，走访群众6万多人次，排查13起矛盾纠纷，现已全部化解，化解率%；在“四大”活动工作中，走访1.3万户，共排查信访矛盾纠纷个、社会治安类39个、安全生产类处、已全部化解整改；按要求办理网上信访件10件，按期办结率达%，满意率达%。

坚持三会推进，守牢平安底线。通过定期召开信访工作联席会议，统筹纪委、司法、公安等部门全力做好信访化解工作，针对辖区内信访维稳隐患加强排查，做到横向到边、纵向到底，不留死角。通过风险危机管控机制周例会，对辖区内重点疑难突出风险问题一一进行分析研判，制定化解措施、确保及时、准确、全面、有效开展化解工作。通过召开治安工作周例会，对本周疫情防控、信访稳定、安全生产、防范电信诈骗、“三零”平安村创建等工作进行安排部署，为镇平安建设工作巩固提升营造良好的社会治安环境。

优化四级网格，发动群众自治。留庄镇目前共有个网格人员，镇党委书记为一级网格长，包村干部为一级网格指导员；各村支部书记为二级网格长，村治安主任为网格指导员，村两委其余干部为网格管理员；村民小组长为三级网格长，“五老”人员及本组道高望重、热心公益事业的人员为四级网格员。通过落实四级网格责任，各级网格员充分利用“四员”熟悉民情优势，实现小事不出网格、大事不出村镇、矛盾不上交，有力维护乡村的和谐稳定。

助力五星创建，保障乡村振兴。按照创建五星支部方案要求，对照得星标准和否决条件，推进创建工作，为各支部摘星提供支持。按照“全域覆盖、全时可用、全程可控”标准，实施雪亮工程，构建人防、物防、技防三防合一的治安防控体系；紧盯矛盾化解，着力办好民生实事解民忧，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感；通过开展“防诈骗”、“防溺亡”、“禁毒禁种”等宣传活动，增强村民防范意识，维护群众生命财产安全。

化解六种风险，打造平安留庄。准确把握政治安全风险、社会治安风险、社会矛盾风险、公共安全风险、网络安全风险、未成年人安全风险等六种领域的风险问题，扎实做好防范化解重大风险各项工作，严格落实安全防范制度措施。

“我们将以综治中心规范化建设为载体，继续狠抓综治中心各项制度落实，努力实现‘零上访、零事故、零案件’常态化、长效化；奠定平安基石，打牢扎实基础，着力办好民生实事解民忧，赋能乡村振兴新动力。”该镇党委负责人说。

打造特色产业“国”字品牌

绘就乡村振兴秀美画卷

走进确山县留庄镇赵楼村稻田文化艺术公园，呈现出一派生机勃勃的景象。亩核心区富硒水稻长势喜人；憨态可掬的稻草雕塑群栩栩如生，争奇斗艳的百亩荷塘荷花飘香；近百亩功能性农产品果蔬采摘体验园、百亩龙虾养殖塘与之交相辉映；古朴典雅的农家乐宾馆，令人垂涎欲滴的夜市小吃，让前来观光的游客们流连忘返……

近年来，赵楼村发动乡贤共建家乡，带领村民致富；建设公园道路，开展花化绿化，打造宜居环境；倡导移风易俗，树立文明乡风……实施乡村振兴发展战略，从党建底色、产业特色、生态秀色、文化亮色“四色融合”为入手，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

党建引领探索基层治理新模式。党建廉政红色教育中心让全镇党员干部不出家门就能感悟党的百年光辉历史，更好接受红色和廉政教育。

转型升级特色产业兴旺民生富。立足种植历史、平原乡村禀赋，大力发展休闲观光农业，涵盖稻田公园观光旅游、红色教育学习、留庄大米种植、休闲果蔬采摘。

提质提靓生态秀色宜居乡村美。为打造秀美宜居环境，集中人力、物力、财力，开展清洁家园、“四园”美丽乡村建设等专项行动，做好“净”“美”“清”“卫”“齐”“和”美丽文章。

打造清廉文化亮色乡风文明靓。由红色廉政教育中心、党建教育中心、英雄人物广场、清莲池塘等四大板块组成的村级廉政教育基地，让党员干部既能接受到革命传统教育，又能感受到古人“出淤泥而不染”的爱莲文化。

这只是留庄镇发展特色产业、实施乡村振兴发展战略的一个缩影。近年来，留庄镇牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力创新体制机制，增强发展动力，坚持新发展理念，以五面红旗为引领，以五项建设为载体，以打造美丽、生态、文明、平安、幸福留庄为目标，奋力书写全面推进乡村振兴的壮丽篇章。

该镇立足实际重点发展艾草、食用菌、中药材、栗薯、富硒水稻、温棚蔬菜、龙虾养殖和乡村旅游等八大扶贫产业，实现了每村都有2个以上特色产业。

振欣留庄富硒大米由确山县舜农生态农业有限公司与确山县振朝家庭农场联合生产，公司生产的振欣留庄富硒大米取得了中国绿色食品中心颁发绿色食品证书；公司采用“公司+合作社+家庭农场+农户”模式，带动周边多农户种植绿色大米余亩。

“我们的富硒大米利用天然富硒土壤和薄山湖优质水源灌溉优势，使用国内最先进的生物富硒技术和植物潜能激发技术，产出高品质生态富硒米粒粒饱满，口感清香软糯。”该公司负责人如数家珍道。

毛绳平菇食用菌生产基地培育的平菇是留庄镇特色农业的又一大亮点。确山县振朝家庭农场前期建成菌棚45座，占地亩，吸纳70余名当地群众在此就业；如今，新建的24座食用菌塑料大棚及加工车间、冷藏库等附属设施建成后，优先租赁给贫困户直接发展食用菌种植，租金纳入村级集体经济；每座大棚扣除各项成本年净利润可达8万元左右，24座大棚可为周边提供了50个以上劳动就业岗位。

在抗击疫情肺炎的战“疫”中，驻马店富凯防护用品可谓立下了汗马功劳。该公司成立于年3月份，由留庄镇政府引进扶贫企业，是一家专业生产一次性无纺布制品的进出口公司，由湖北省仙桃市誉诚无纺布制品有限公司投资建设的子公司，母公司是年抗击新冠病毒中国务院首批指定的10家工厂之一。

“我们公司主打产品各类民用防护服，目前拥有生产管理人员人，预计今年产量民用防护服万套，目前已解决困难农户就业18人，计划继续在当地扩产扩规。”该公司负责人满怀信心地说。

“在推进产业富民带动乡村振兴实践中，我们将积极引导农民调整产业结构，大力扶持特色产业，助力农业增效、农民增收和乡村振兴。”该镇党委负责人表示。（来源：红色确山）